「AG视讯前瞻」违反毒管法处罚锾 另将追缴不法利得

环保署今天预告违反毒性及关注化学物质管理法所得利益核算及推估办法草案,未来违法除了罚锾,还须追缴不法利得,追溯期可回推6年;预计民国109年1月16日施行。

行政院环境保护署配合1月16日修正公布的毒性及关注化学物质管理法修正内容,新增有关违反毒管法规定而有获得利益者,除了罚锾外,也可追缴不法所得的规定,因此拟具违反毒性及关注化学物质管理法所得利益核算及推估办法草案,作为主管机关追缴不法利得的计算及推估依据。

环保署表示,过去违反环保法规的处分,大多是以罚锾为制裁手段,罚锾额度则是依照行政罚法第18条第2项规定来衡量,如果不法所得高于罚锾上限,可以不法所得作为罚锾额度,虽然有追回不法所得,但却减轻或免除对于违规者的制裁(不法所得内含罚锾),不但不符合环境正义,也影响企业的公平竞争。

对于长期或重大违规者,可能有财产上的积极利益(例如违反毒管法公告的限制或禁止规定运作毒性化学物质所多赚的钱);也可能因为该支出而未支出(如侦测警报设备购买及操作维护费用)产生消极利益(即少花的费用),如果没有追回这些利益,会形成制裁的漏洞,也会让业者觉得违规有利可图,进而铤而走险,一再违规而无法遏阻。

环保署毒物及化学物质局长谢燕儒接受中央社记者访问时表示,裁罚主要分成2部分,一个是针对违法事实进行裁罚,另一个就是追讨不法利益所得,会依公式计算进行最高金额的裁罚,未设定上限,并能往回追溯6年。

环保署强调,如果业者造成环境污染,各项开罚项目会累计处理。毒物及化学品可能在前端,如申报、使用先进行控管,未依规定即可开罚,而后端若造成空气、水等环境污染,则可再依相关法规开罚。

环保署指出,草案主要内容,包括提示主管机关注意追缴所得利益的违规行为;积极、消极及总所得利益的类型及核算、推估方法;引用数据、资料的来源、追缴期间;举证责任及相关机关(构)协助查证、专家协审及协调机制等,可供主管机关作为追缴不法利得的参考依据,并依个案实际情形予以计算,预计109年1月16日施行。

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